杨浦旧改惠及5万户 一大波千万富翁即将问世

[摘要]杨浦的旧改总量在中心城区里面积最大，目前总量约130万平方米、5万户。“十三五”期间，杨浦的目标是每年力争征收5000到7000户。

7月5日下午，杨浦区长白新村街道228街坊最后一家住户搬离。由此，杨浦区在全市首创的“三个100%”旧改新模式宣告成功。

日前，记者来到228地块，动迁工作已基本结束，整个基地显得冷清。在成片已经搬空了的陋室简屋群里，只见一条条红底黄字的横幅仍旧高挂，“早日搬迁早成功，圆满实现三个100%”，“多年翘首盼旧改，今朝美梦终成真”……

站在这片动迁地块上，长白新村街道党工委书记陈捷颇为感概：与一般的旧改征收不同，“三个100%”要求居民意愿征询同意率达到100%、居民签约率达到100%、居民搬迁交房率达到100%，被称为“整体协商搬迁”。这一创新的旧改模式，需要党员干部背水一战敢担当的勇气，也需要干部群众齐心协力去克难。

城区旧改尝试“新模式”

长白新村街道228街坊始建于上世纪50年代，占地面积约47800平方米，原先有居民700多户。该地块曾在2002年、2010年经历了两次动拆迁，搬走300多户，因种种原因，最终剩下238产360户居民长期蜗居此处。

房子老旧，居住条件艰苦，四五户人家合用一个厨房和卫生间，周边违法建筑比比皆是，环境脏乱差，百姓要求动迁的愿望十分强烈。

杨浦的旧改总量在中心城区里面积最大，目前总量约130万平方米、5万户。“十三五”期间，杨浦的目标是每年力争征收5000到7000户，在资金、房源允许的情况下，继续加大旧改力度。

如此大的旧改总量不可能一蹴而就，必须有战略部署、有序推进，同时也要因地制宜，努力发挥旧区群众和基层干部的活力和创造性。作为历史遗留“老大难”问题的228街坊旧改怎么办？有解决之道吗？

按照常规的动迁模式，居民意愿征询同意率达到85%以上，签约率达到90%以上，该地块的动迁就可生效。可是生效后，总有一些“钉子户”拖着不签，最后只能靠司法强制执行，政府部门还要调处各类矛盾。

动迁基地收不了尾，耽搁了地块的有效利用，政府大量财政资金压在里面不能循环使用。

而“三个100%”，则是在区旧改指挥部的指导和统筹下，由街道搭台运作，通过居民整体协商的方式来实施动迁。前期不动用财政资金，整个地块的动迁也不留“尾巴”。这样的动迁新模式，可否在228地块这样中小型街坊尝试呢？

今年初，在一线工作的同志“斗胆”向区领导提出了“三个100%”的旧改新思路，得到了区领导的支持。在区领导看来，“杨浦区有那么大的旧改总量，需要探索一些突破性、创新性的举措，来更好地推进旧改工作。

同时，也要鼓励基层干部跳出常规的思维模式，想方设法去寻找突破口，解决问题、服务百姓。”